---总局付双建副局长在浙江省工商局的汇报材料上的批示
浙江省品牌指导站工作起步于2007年。当时,湖州市长兴县针对地方对商标品牌需求旺盛,而基层工商所商标工作力量相对薄弱的状况,在工商局主导下建立了品牌指导站,由品牌指导站直接对辖区内企业、个体工商户、农民专业合作社等市场主体提供面对面、点对点的商标品牌指导服务。2009年10月,浙江省工商局组织了11个市地商广处长到长兴县和平镇品牌指导站进行了现场观摩,在全省推广品牌指导站工作,形成了每个市有2-3个站点的工作局面。2010年,在品牌浙江五年盛典活动上,浙江省工商局隆重表彰了十大品牌服务示范指导站。同时,在制度建设方面,浙江省工商局2011年出台了《关于在全省开展品牌指导站建设的意见》,2012年出台了《关于全省组织开展示范品牌指导站创建活动的通知》。
五年来,浙江省全面开展品牌指导站建设工作,在地方党委政府的大力支持下,全省各地结合实际,大胆创新,扎实推进,形成了“以工商为主导、组建单位为依托、专人专职为基础,提供实用管用的品牌指导与服务”的品牌指导站建设模式,并在实践中创造了以地方乡镇、农业集体经济组织、市场旅游等特色产业为依托的三种指导站运作模式。
模式一:乡镇品牌指导站,以长兴、鄞州、余姚等地为代表的,在建站模式上采取以地方经济强镇为依托,由地方乡镇提供场地、经费和人员保障,工商与地方合作共建。乡镇品牌指导站是综合性服务指导站,特别体现了“独立、专业、实用”。乡镇品牌指导站主要工作是制订区域商标品牌发展规划,提出地方商标品牌建设意见及工作举措,建立辖区商标档案,指导不同类型企业运用商标战略争创自主品牌,开展综合性的商标政策法律宣传。
模式二:农产品品牌指导站,以富阳等地为代表,由当地农业集体经济组织如供销社、农民合作社、证明商标管理机构等提供场地、人员和经费保障,工商主导,组织开展当地农产品品牌培育指导工作。农产品品牌指导站在“农”字上做文章,围绕农产品商标注册、有效使用农产品商标、农产品创牌等重点,通过举办集中的品牌宣传培训活动,走访农民专业合作社、农产品企业,给党委政府提供农产品创牌政策建议等形式,使品牌指导站成为服务农产品转型升级的重要窗口。
模式三:特色行业品牌指导站,以绍兴县轻纺城、嘉善西塘旅游景区等为代表,由风景区管委会、市场管理机构、开发区管委会等机构提供场地、经费和人员保障,建立品牌指导站,对旅游景区服务业、市场经营户、制造业等特色产业开展指导。特色行业品牌指导站个性显明,紧密结合区域块状经济特点,通过商标品牌战略提升产业层次。品牌指导站通过商标“四库”、“五书”制度,对块状经济区域内企业提供十分具有针对性的商标品牌指导。商标“四库”,包括注册商标库、境外注册商标库、驰(著)名商标库、闲置商标库;商标“五书”,包括《申请商标注册建议书》、《争创驰(著)名商标建议书》、《商标规范使用提示书》、《商标违规使用警示书》、《商标维权保护联系书》。
浙江省全面开展品牌指导站建设工作,形成了以乡镇指导站为主体,行业协会、农村经济组织及市场设立的指导站为补充的多类型、多形式、个性化的品牌指导站建设格局。目前,全省共有各类品牌指导站710家,实现了全省各县(市、区)的全覆盖。其中,以乡镇、街道为依托的608家,以涉农组织为依托的10家,以行业组织为依托的指导站34家,还有依托商会、工商所、市场等指导站39家,专职从事指导站工作的人员数达283人;在建指导站71家。
浙江品牌指导站的产生源于企业对便捷、高效的商标品牌服务的旺盛需求。一是企业对品牌服务的迫切需求;二是乡镇政府迫切需要在乡镇设立品牌建设推进的有效载体和平台;三是从工商机关服务品牌建设的现状来看,由于人员编制和体制等方面的限制,品牌建设存在着诸多薄弱环节,迫切需要借力助力。浙江品牌指导站从无到有,从弱到强,越办越兴旺,究其原因,最基本的原则就是“管用”和“实用”。
随着5年的创建发展,品牌指导站已具备“六员”功能,即品牌工作的宣传员、品牌底数的调查员、政府品牌战略的参谋员、申报商标注册的服务员、提升品牌形象的指导员和护牌维权的联络员。几乎所有的指导站都建立了工作台账,哪些企业已经注册商标,哪些企业需要注册商标,哪些企业有创牌积极性,企业的品牌状况如何,基本情况一目了然。工作措施比较扎实,通过发放“五书”,为企业创牌建言献策。
浙江省工商系统在积极推进品牌指导站建设和运行过程中,始终坚持“有用、管用、实用”的原则,不断总结提炼工作经验,归纳起来主要有:一是推进实施商标战略是品牌指导站的立站之本;二是管用、实用是品牌指导站的生存之道;三是社会需求是品牌指导站的生存之土;四是政府支持是品牌指导站建设之关键;五是立足制度建设和创新是品牌指导站的活力所在。
随着品牌指导站各项工作的加强,其作用和效果进一步显现,浙江省工商局统计数据显示,品牌指导站的推进,全省各类商标品牌均呈现倍数增长趋势,全省的商标年申请量从2008年的4万余件增加到2011年的15.8万件,商标累积注册量从2008年的33.76万件,增加到2011年底的66.58万件。从全省来看,2009、2010、2011年,全省商标申请量、注册量大幅度上升,驰名商标、地理标志商标等多项数据屡创历史新高。